公司改制方案簡(jiǎn)介
　　企業(yè)改制方案(又稱為企業(yè)重組方案、企業(yè)改制重組方案)的制訂和執(zhí)行是整個(gè)公司改制、上市的重點(diǎn)，只有做好這一步，才能為申報(bào)材料，獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)打下良好的基礎(chǔ)。從上市的角度來(lái)講，企業(yè)改制便是股份制改組，其本質(zhì)便是根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的要求對(duì)被改組企業(yè)的生產(chǎn)力諸要素進(jìn)行分拆、重新組合以及優(yōu)化的過(guò)程。從廣義上講，企業(yè)改制重組包括企業(yè)資本(債務(wù))重組、企業(yè)改組、企業(yè)并購(gòu)，企業(yè)破產(chǎn)等內(nèi)容;從被改組企業(yè)本身來(lái)講，改制重組的內(nèi)容主要有業(yè)務(wù)重組、資產(chǎn)重組、負(fù)債重組、股權(quán)重組、人員重組和內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)重組。其中資產(chǎn)重組是整個(gè)企業(yè)改制重組的重點(diǎn)，也是其他重組的基礎(chǔ)。企業(yè)改制重組的目的便是使之能達(dá)到上市的標(biāo)準(zhǔn)，最終能夠通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)的核準(zhǔn)，并且能夠上市。制訂企業(yè)改制(重組)方案，便是進(jìn)行此改制工作的前提，如果公案未能確定或者是經(jīng)常變動(dòng)，將會(huì)給改制工作帶來(lái)極大的不方便，甚至是損失。而且就方案本身來(lái)說(shuō)，是要作為上市申報(bào)材料向中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，所以一定要做得規(guī)范和完整，否則將會(huì)給公司上市造成障礙。
　　一、調(diào)查摸底
　　(一)企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)負(fù)債狀況;
　　(二)企業(yè)在職及離退休人員的基本情況;
　　(三)企業(yè)干部職工對(duì)企業(yè)改制的思想動(dòng)態(tài);
　　(四)企業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)。
　　二、宣傳發(fā)動(dòng)
　　(一)采取各種形式宣傳改制工作的必要性、緊迫性;
　　(二)分別召開(kāi)企業(yè)黨政班子，企業(yè)中層以上骨干和職工大會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
　　三、制訂改制方案
　　(一)改制方案由改制企業(yè)制訂，要吸收工會(huì)主席和職工代表參加，充分聽(tīng)取職工的意見(jiàn)。
　　(二)企業(yè)改制方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：企業(yè)概況及近三年資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況，改制基本思路和程序，資產(chǎn)處置和職工安置(勞動(dòng)法律法規(guī)執(zhí)行情況、職工勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換、社會(huì)保障等)方案，改制后企業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。
　　(三)企業(yè)改制方案需經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，也可采取多數(shù)職工代表或多數(shù)職工簽字形式審議通過(guò)，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)審核，市企改辦批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　企業(yè)改制涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障等相關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)先報(bào)相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)市財(cái)政(國(guó)資)局協(xié)調(diào)審批;涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，報(bào)經(jīng)市有關(guān)部門(mén)審批。
　　四、清產(chǎn)核資
　　(一)成立由企業(yè)主管部門(mén)、改制指導(dǎo)組以及企業(yè)骨干、工會(huì)組織、職工代表等人員參加的清產(chǎn)核資小組。
　　(二)對(duì)企業(yè)各類(lèi)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真的清查，做到帳帳相符、帳實(shí)相符、帳物相符。改制企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子成員應(yīng)對(duì)清產(chǎn)核資結(jié)果出具承諾書(shū)。
　　(三)清產(chǎn)核資督查由企業(yè)改制督查組(人員由市監(jiān)察局牽頭、市人大財(cái)經(jīng)工委、政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技工委、體改、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土、物價(jià)、總工會(huì)、房管等機(jī)構(gòu)派人參加，下同)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)清查情況進(jìn)行督查，抽查面在10%以上，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。督查組向企改辦提交書(shū)面督查情況報(bào)告。
　　(四)由市企改辦牽頭召開(kāi)清產(chǎn)核資匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取各部門(mén)對(duì)清產(chǎn)核資情況的意見(jiàn)，如無(wú)意見(jiàn)再進(jìn)行公示。