國(guó)有企業(yè)改建為股份有限公司的，發(fā)起人可以少于五人。因?yàn)槲覈?guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化，始終要依靠和發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的重要作用。但由于傳統(tǒng)體制的長(zhǎng)期影響，加上歷史形成的諸多問(wèn)題等，使相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，為此，需要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行改革，其中的一項(xiàng)措施即是對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革。為了使國(guó)有企業(yè)能夠更好地進(jìn)行公司制改革，發(fā)起人可以少于五人。同時(shí)，為了使國(guó)有企業(yè)改建后的股份有限公司能夠符合股份有限公司資本大眾化和證券化的一般特點(diǎn)，國(guó)有企業(yè)改建為股份有限公司發(fā)起人少于五人的，應(yīng)當(dāng)采取募集設(shè)立方式。